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全面二孩政策放开 这些问题值得关注

【导语】:中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后,全面二孩政策的影响成为社会关注焦点。

  中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后,全面二孩政策的影响成为社会关注焦点。现在就让我们来探讨八大配套热点问题吧。

  问题1

  ◆落地时间表

  ▲如何避免二孩“抢生”?

  全面二孩的实施,需修订人口与计划生育法及其配套法规,各地不得自行其事。

  除经全国人大修订人口与计划生育法之外,还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节,才能使全面二孩最终落地,“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间,生育二孩最快也要等到明年”。

  新修订的人口与计划生育法颁布实行之时,也就是“全面二孩”正式实施之日,在此之后,所有新出生的二孩都应当是符合政策的。

  问题2

  ◆生育手续

  ▲二孩是审批还是登记?

  目前全国各地生育一孩已普及登记制,生育前到社区登记即可。

  全面二孩政策中,国家卫计委已明确:“取消二孩审批,实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻,可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”

  问题3

  ◆超生“罚款”

  ▲哪些情况还得缴纳抚养费?

  全面二孩放开后,符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育,比如违规生育二胎、三胎情况,仍将征收社会抚养费。此外,对于此前生育二孩被“罚款”的家庭,从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

  问题4

  ◆医疗准备

  ▲各地产房能否应对产妇数量激增?

  全面二孩放开后,医疗资源需求是最为迫切的。各地经过前期规划布局,总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大,但关键是优质资源不足,大多集中在城市三甲医院,产房的配置和老百姓的需求之间存在矛盾,可以预见全面二孩落地后,大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧。

  问题5

  ◆高龄产妇

  ▲70后产妇如何生育二孩?

  医学界普遍认为,年龄超过35岁的产妇属于高龄产妇,随着年龄增长,她们的生育能力将明显下降。

  女性到40岁,即便身体一切正常,受孕几率已不到百分之十。专家表示,70后高龄产妇要更加重视产前筛查和诊断。

  问题6

  ◆独生优待

  ▲只生一孩还有奖励吗?

  据国家卫计委介绍,实施全面两孩政策后,提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻,不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。安徽省桐城市卫计委主任华从德说,此前已享受独生子女奖励的父母,将继续按照原政策发放。

  问题7

  ◆生养成本

  ▲生二孩家庭支出将增加多少?

  一般来说,孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说,家庭支出无疑是要增加的,尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过,在农村地区,二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

  问题8

  ◆孕妇产假

  ▲生育二孩产假能休多久?

  孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假,难产的应增加产假15天”,奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假,这部分各地规定不尽相同。

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